Вот нашел на юридическом форуме:
Господа, позвольте не согласиться с позицией об обязательности наличия временного талона для лиц, управляющих ТС по доверенности.
Что такое доверенность? Это по сути результат (выражение) заключённого между собственником и водителем устного договора поручения. Так в доверенностях и пишут: "Я, такой-то, в соответствии с заключённым ранее договором поручения, этой Доверенностью уполномочиваю...".
"Стаття 210 Цивільного Кодексу.
Державна реєстрація правочину
1. Правочин підлягає державній реєстрації лише у випадках, встановлених законом. Такий правочин є вчиненим з моменту його державної реєстрації.
2. Перелік органів, які здійснюють державну реєстрацію, порядок реєстрації, а також порядок ведення відповідних реєстрів встановлюються законом. "
В настоящий момент, Законом не предусмотрена обязательная государственная регистрация договора поручения (доверенности) в ни в ГАИ, ни в любом другом органе.
Правила Дорожного движения утверждены Кабинетом Министров, то есть являются подзаконным актом. Закон, как известно, имеет юридическую силу (приоритет) выше, чем Постановление КабМина.
Таким образом, требование сотрудников ГАИ предъявить временный тех. талон является незаконным, до внесения соответствующих изменений в Гражданский кодекс или в любой другой закон относительно обязательной регистрации договора поручения (доверенности) в ГАИ